2021年,后疫情時代的中國,經濟高質量發展取得新成效。2021年,后疫情時代的中國電線電纜行業,也在提質增效的道路上不斷前進。
但還存在流通領域不合格問題突出、導體電阻等重要指標不符合標準要求、偷工減料生產“打折”電纜時有發生等問題。
以案為鑒,警鐘長鳴,在第四十個國際消費者權益日,易初線纜和您一起回顧2021年電線電纜產品質量中出現的那些問題。
希望2022年,我國的電線電纜行業在高質量發展的道路上高奏凱歌,奮勇向前。
2022年1月,國家市場監督管理總局發布的2021年電線電纜產品質量國家監督專項抽查情況通報顯示,7家電線電纜企業生產的7批次產品涉嫌無證無照違法生產;對其余企業生產的產品檢驗發現,電線電纜產品78批次不合格。
同時,監管部門對2020年產品質量國家監督抽查不合格的116家電線電纜生產企業跟蹤抽查,實際抽到72家電線電纜企業生產的73批次產品,發現5家電線電纜企業生產的5批次產品仍然不合格,涉及山東省2家、江西省2家、河南省1家。
本次國家監督專項抽查共涉及30個。▍^、市)2399家企業生產的2407批次電線電纜產品,其中6批次涉嫌無CCC證書生產,1批次涉嫌無工業產品生產許可證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。
檢驗的2400批次產品中,發現78批次產品不合格,不合格產品發現率為3.3%,較上次下降1.7%。對廣東、江蘇、河北、山東、河南、安徽和浙江7個電線電纜產業集聚區的生產企業進行重點抽查,不合格產品發現率分別為5.9%、3.7%、1.9%、6.5%、6.2%、3.6%和0.8%。
本次抽查重點對影響電線電纜質量安全的24個指標進行了檢驗。經檢驗,共有19個指標出現不合格,其中成束阻燃性能、絕緣熱收縮和絕緣熱延伸等不合格率較高,分別為28.9%,1.8%和1.7%。
抽查結果分析,出現這些不合格問題的主要原因:
一是原材料質量不符合要求,有的企業生產中采購使用劣質或回收的原材料。
二是生產工藝不當,有的企業擠塑、交聯工藝控制不符合規定。
三是結構設計不合理,有的企業阻燃電纜產品缺少阻燃包帶。
為進一步促進供應商誠實守信、保證電力電纜產品質量,確保電網建設順利進行及安全可靠供電,2020年5月20日修訂后的《國家電網有限公司供應商不良行為處理管理細則》開始實施。
與修訂前相比,新版細則對處理措施進行了調整,暫停中標資格的起步時間提高到6個月,原暫停中標資格處理2個月、4個月的條款合并提高到處理6個月,原處理6個月的條款合并到處理12個月,黑名單處理條款不變;對于同一供應商同類產品因質量問題被2家及以上單位暫停中標資格,或被任何1家單位列入黑名單的,總部將在公司系統內統一進行處理。
盡管國家電網對供應商不良行為的懲罰措施加重,但是梳理近年來的公開通報顯示,一些企業電力電纜質量問題仍然不時發生。
例如,《國網河南省電力公司關于供應商不良行為處理情況的通報(2021年1月)》顯示,河北弘飛線纜集團有限公司供應的低壓電力電纜產品試驗檢測不合格,在國網河南省電力公司系統招標采購活動中暫停中標資格6個月。
《國網甘肅省電力公司關于供應商不良行為處理的公告(2021年4月)》顯示,西安西電光電纜有限責任公司提供的低壓電力電纜經抽檢發現質量不合格,在甘肅公司招標中暫停中標資格6個月。
《國網安徽電力有限公司關于供應商不良行為處理情況的通報(2021年8月)》顯示,華力通線纜股份有限公司供貨國網合肥公司的電力電纜存在嚴重質量問題被停標12個月。
《國網浙江省電力有限公司關于供應商不良行為處理情況的通報(2022年1月) 》顯示,河北金橋線纜有限公司供國網浙江公司的低壓電力電纜被發現嚴重質量問題,被暫停中標資格12個月。
《國網浙江省電力有限公司關于供應商不良行為處理情況的通報(2022年1月) 》顯示,石家莊特種電纜有限公司供國網浙江公司的電力電纜被發現較嚴重質量問題,被暫停中標資格6個月。
《國網浙江省電力有限公司關于供應商不良行為處理情況的通報(2022年1月) 》顯示,津聯線纜有限公司供國網浙江公司的電力電纜存在質量問題,被暫停中標資格6個月。
《國網江西省電力有限公司關于供應商不良行為處理情況的通報(2022年1月)》顯示,燎原電纜集團有限公司供江西贛北物資運營中心的低壓電力電纜被發現質量問題,被暫停中標資格6個月。
2021年4月,市場監管總局印發的《2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動方案》將生產銷售“偷工減料”偽劣電線電纜作為查辦重點。各級市場監管執法機構要按照“鐵拳”行動的部署要求,對各類電線電纜產品質量違法行為線索,迅速固定證據,深挖徹查涉案生產經營的所有環節、所有涉案產品。
依據《產品質量法》等從嚴從快查處以非標、低標產品冒充國標、行標產品,以不合格產品冒充合格產品等違法行為。同時,對涉案產品流向進行追根溯源,加強跨區域追蹤聯查,堅決打掉制售假冒偽劣電線電纜“黑窩點”。
在此基礎上,2021年5月,市場監管總局再次發布通知,決定開展電線電纜質量安全“聯查聯打聯治”專項行動,針對電線電纜行業質量安全問題,組織開展生產企業監督檢查、產品質量全國聯動監督抽查以及生產聚集區、專業市場等重點區域突擊檢查,同時嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為、無證無照違法行為以及危害生產和消費安全行為。
“鐵拳”行動期間,各地查辦民生領域8類違法案件9.44萬件、移送公安機關1935件,向總局報送典型案件3572件。在電線電纜領域,針對重大案件鏈條長、涉及面廣、違法行為復雜隱蔽等特點,市場監管總局組織三地聯查“瘦身電纜”案。
在先后公布的七批次2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例中:
江西省新余市市場監管局查處湖北誠悅管業有限公司生產銷售不合格電纜導管案、吉林省長春市市場監管局查處吉林省芯達線纜有限公司未取得生產許可擅自生產擠包絕緣低壓電力電纜案、江西省吉安市市場監管局查處吉安市小橋電線電纜有限公司生產不符合國家標準的電力電纜案……
一系列案件的查處讓違法者付出沉重代價,捍衛了執法權威。
同時,在2021年“我為群眾辦實事”實踐活動中,國家市場監督管理總局質量監督司組織各地利用監督抽查、現場檢查、投訴舉報等多種渠道獲取案源,依法嚴厲查處電線電纜質量違法案件,通過開展綜合治理,大力推進電線電纜質量治理。
公開報道顯示,各地在質量隱患排查工作中,通過對4萬余家生產銷售企業的監督檢查,共發現問題企業1463家,生產企業存在的問題包括惡意降低生產成本,偷工減料,無工藝文件或工藝文件參數不完善,設施設備不符合要求等;銷售企業存在的問題包括出廠檢驗記錄不齊全或檢驗方法不正確等;建筑項目存在的問題主要是,施工方直接從外省購進電線電纜,導致當地市場監管部門沒有渠道進行監管,容易出現監管盲區。
在實踐活動中,各地市場監管部門共立案查處511起電線電纜質量違法行為,涉及案值2979.8萬元,罰沒1708.6萬元;移送公安機關5起,涉案金額200萬元,有力打擊震懾了制假售假違法行為。
2022年,盡管國內疫情仍時有起伏,但中國經濟一往無前的腳步已勢不可擋。而電纜行業要跟上這個腳步,就必須營造一個公平守正的行業環境,提供高質量的產品,讓所有的消費者能夠安心消費,滿意消費。
國產奶粉曾面臨的窘境,西安地鐵事件給行業的警示,都值得電纜行業引以為戒!
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